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《滕州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》來啦!

時間:2024-05-28 08:26:00 瀏覽:375次
滕州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署,根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(魯政發(fā)〔2024〕3號)和《棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)棗莊市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知》(棗政發(fā)〔2024〕3號)等文件精神,進(jìn)一步加快先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用,激發(fā)消費(fèi)潛能,促進(jìn)有效投資,因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力,加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,特制定以下舉措。
一、實(shí)施設(shè)備更新行動
到2027年,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上;工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造,環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過80%、75%。
(一)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造。實(shí)施工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普及提升行動,推動行業(yè)龍頭企業(yè)智能化升級改造,引領(lǐng)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,每年新增省級以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)晨星工廠3個、上云企業(yè)20家。加快推進(jìn)智能工廠(數(shù)字化車間)建設(shè),每年新增省級以上智能工廠(數(shù)字化車間)2家。對獲得國家級智能制造示范工廠、省級智能工廠(數(shù)字化車間)的企業(yè),分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。鼓勵中小企業(yè)設(shè)備數(shù)字化改造、業(yè)務(wù)軟件云化應(yīng)用、企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造、標(biāo)識解析服務(wù)應(yīng)用,按照當(dāng)年度企業(yè)軟硬件投資總額的50%給予補(bǔ)助,最高不超過10萬元。(責(zé)任單位:市工信局、市財政局)
(二)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化,聚焦“化機(jī)鋰醫(yī)數(shù)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造,每年實(shí)施設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目100個以上,對符合條件的項(xiàng)目,按當(dāng)年新上設(shè)備投資額給予一定比例的補(bǔ)助,全市技改設(shè)備獎補(bǔ)年度累計不超過1億元。對重大技術(shù)改造項(xiàng)目,依據(jù)固定資產(chǎn)貸款合同金額,按銀行一年期貸款市場報價利率,給予財政貼息。加大首臺(套)產(chǎn)品應(yīng)用推廣支持力度,對獲得省首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè),給予一次性獎勵10萬元。單個企業(yè)和項(xiàng)目獎勵累計最高不超過1000萬元。(責(zé)任單位:市工信局、市財政局)
(三)提升重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平。嚴(yán)格落實(shí)國家環(huán)保大氣項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工藝設(shè)備淘汰目錄要求,依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)工藝設(shè)備。深入開展工業(yè)領(lǐng)域能效領(lǐng)跑行動,持續(xù)抓好全市重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)能效水平提升,到2025年重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)線(裝置)能效水平全部達(dá)到基準(zhǔn)以上,達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%,每年新增棗莊市級以上綠色制造體系名單企業(yè)5家以上。對首次認(rèn)定的國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計產(chǎn)品,給予一次性獎補(bǔ)30萬元、30萬元、10萬元。(責(zé)任單位:市工信局、市財政局、市發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市應(yīng)急局)
(四)推動環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新。實(shí)施市政環(huán)衛(wèi)、垃圾污水等領(lǐng)域老舊設(shè)備更新,鼓勵對到達(dá)使用年限的污染源自動監(jiān)測設(shè)備、水質(zhì)自動站、空氣自動站等設(shè)備進(jìn)行更新,2024年底前,基本淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或使用15年以上的非道路移動機(jī)械。(責(zé)任單位:生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市綜合執(zhí)法局)
(五)完成老舊小區(qū)改造和管網(wǎng)設(shè)施有機(jī)更新。實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目,2024年完成改造小區(qū)14個,新增雨水管網(wǎng)16公里,改造污水管道11公里;2025年完成老舊供水管網(wǎng)改造8公里、城區(qū)重點(diǎn)路段積水區(qū)域全面消除。持續(xù)實(shí)施燃?xì)、熱力等老化管道更新改造?024年新建改建燃?xì)夤艿?5公里,更換橡膠軟管10萬戶,新建改建供熱管道8公里;2025年新建改建燃?xì)夤艿?5公里,更換橡膠軟管7萬戶,新建改建供熱管道9公里。(責(zé)任單位:市住建局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局)
(六)加快市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。搭建城市市政地下管線運(yùn)行管理平臺,完善全生命周期監(jiān)測體系,每年新增燃?xì)、供熱、綜合管廊等智能設(shè)備500個以上。實(shí)施城市地下綜合管廊設(shè)備更新工程,2025年完成更新綜合管廊設(shè)備15公里。實(shí)施路燈、城市亮化物聯(lián)智能聯(lián)網(wǎng)改造,建設(shè)智慧路燈管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)功能性照明智能控制覆蓋率100%。2024年完成全市城區(qū)四座污水處理廠提標(biāo)改造,出水水質(zhì)提高至地表水準(zhǔn)四類標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:市綜合執(zhí)法局、市住建局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局)
(七)支持道路交通運(yùn)輸設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代,到2027年,力爭全市域公交車電動化比例達(dá)到90%,主城區(qū)新能源公交車比例100%,新增和更新新能源網(wǎng)約車比例達(dá)98%,新增新能源和更新清潔能源出租車比例均達(dá)100%。引導(dǎo)企業(yè)更新混凝土攪拌車和建筑垃圾運(yùn)輸車輛時,優(yōu)先使用新能源車。鼓勵企業(yè)和個人加快淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)類柴油貨車,到2027年,基本淘汰國三及以下老舊營運(yùn)柴油貨車。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市住建局、生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市公安局、市綜合執(zhí)法局)
(八)加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和設(shè)施更新。扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新,2024年,報廢農(nóng)機(jī)設(shè)備100臺(套),到2025年,累計報廢農(nóng)機(jī)設(shè)備300臺(套)。加快高效低耗智能農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用,到2025年,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
(九)提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備水平。深入實(shí)施高水平專業(yè)建設(shè)工程,推動公辦高校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備,到2027年,完成棗莊工程技師學(xué)院國家級工學(xué)一體化試點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,專業(yè)設(shè)備投資規(guī)模爭取較2023年增長30%以上。推動基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)備提質(zhì),及時更新不符合需求的老舊設(shè)備,到2027年,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室達(dá)標(biāo)率和教室觸控一體機(jī)、專任教師辦公電腦配備率“四個100%”。(責(zé)任單位:市教體局、棗莊科技職業(yè)學(xué)院)
(十)提升文旅設(shè)施設(shè)備水平。精準(zhǔn)對接文旅行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置更新需求,推進(jìn)軌道滑道、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等升級改造,推廣數(shù)字化設(shè)備應(yīng)用和平臺建設(shè),到2027年,完成文旅類設(shè)備更新總投資2億元。(責(zé)任單位:市文旅局)
(十一)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),開展醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療等老舊設(shè)備的更新改造,2025年更新醫(yī)療設(shè)備850件以上,2027年所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配置能夠滿足群眾診療需求。實(shí)施村衛(wèi)生室改造提升行動,全面優(yōu)化硬件配備,2026年完成150家樣板村衛(wèi)生室建設(shè)和140家薄弱村衛(wèi)生室?guī)头龈慕ㄈ蝿?wù)。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升,到2027年2-3人間病房較2023年增加1倍。(責(zé)任單位:市衛(wèi)健局)
二、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動
到2027年,全市汽車?yán)塾嬕耘f換新12000輛,新能源汽車年銷售2.5萬輛、滲透率55%以上;家電年銷售量較2023年增長35%。
(十二)鼓勵汽車以舊換新。每年組織開展汽車以舊換新促銷、大型汽車展銷活動不少于2場。加快即將超過質(zhì)保期的新能源公交車的動力電池更換速度,到2027年,累計更換公交車動力電池500個以上。系統(tǒng)推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2025年,建成公共、專用充電樁2760臺以上、充電站100座以上。(責(zé)任單位:市商投局、市交通運(yùn)輸局)
(十三)支持家電產(chǎn)品以舊換新。依托省、市家電消費(fèi)節(jié),組織舉辦家電展銷會,鼓勵家電銷售企業(yè)推出“以舊換新”套餐產(chǎn)品、特惠機(jī)型,線上線下相結(jié)合推動家電以舊換新。鼓勵智能電子生產(chǎn)銷售企業(yè)、商場、平臺通過讓利、補(bǔ)貼等方式,開展綠色智能家電產(chǎn)品體驗(yàn)、新品首發(fā)、家電下鄉(xiāng)等促進(jìn)活動,拓展綠色智能家電消費(fèi)場景。(責(zé)任單位:市商投局)
(十四)鼓勵家裝消費(fèi)品換新。鼓勵家裝生產(chǎn)、流通企業(yè)采取讓利、補(bǔ)貼等方式,支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造,支持餐飲場所無熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新。鼓勵街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”,推動家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺,鼓勵家居生產(chǎn)企業(yè)打造線上樣板間,充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、直播等方式,開展線上展示、宣傳等營銷活動。(責(zé)任單位:市商投局、市民政局、市住建局)
三、實(shí)施回收循環(huán)利用行動
到2027年,全市累計建成再生資源集中分揀處理中心3個、再生資源回收站點(diǎn)15個,二手車交易量增長至5萬輛以上,機(jī)動車報廢回收超5萬輛。
(十五)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。鼓勵企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等搭建預(yù)約回收平臺,開展網(wǎng)上預(yù)約、上門回收服務(wù),暢通線上對接渠道。支持回收企業(yè)在社區(qū)、商圈、公共機(jī)構(gòu)等場所投放智能回收設(shè)施,擴(kuò)大智能回收設(shè)施覆蓋范圍,方便群眾交投再生資源。開展行政事業(yè)單位“公物倉”建設(shè),對經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備、辦公家具,以借用、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。(責(zé)任單位:市商投局、市財政局、市自然資源局、市國資局)
(十六)加快二手商品流通交易。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”交易模式發(fā)展,提高二手商品交易效率。支持二手車交易市場設(shè)立機(jī)動車登記服務(wù)站,引導(dǎo)汽車經(jīng)銷商完善售后和維護(hù)支撐體系,推動品牌化經(jīng)營,指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報出口資質(zhì),推動更多企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)。加強(qiáng)電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管,防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。(責(zé)任單位:市商投局、市公安局)
(十七)有序推進(jìn)再制造和梯次利用。按照再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能不低于原型新品的要求,積極培育回收、再制造、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各類廢棄資源綜合利用企業(yè)加強(qiáng)與科研院所對接,重點(diǎn)扶持礦山設(shè)備、新能源汽車(電池)等領(lǐng)域的回收利用規(guī)范化、規(guī);、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,全面提升廢棄資源再生利用率和利用水平。(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)改局、市科技局)
四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動
到2027年,參與制(修)訂國家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上。
(十八)參與制(修)訂國家、省級地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平,積極參與制(修)訂化工、建材等行業(yè)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池等再生資源回收利用地方標(biāo)準(zhǔn),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局、市工信局、生態(tài)環(huán)境局滕州分局)
(十九)提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)跟蹤國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)更新情況,及時調(diào)整我市重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平。圍繞共建共享“好品山東”,支持企業(yè)申報創(chuàng)新智能家電服裝服飾產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),持續(xù)擴(kuò)大“善品滕州”的知名度、美譽(yù)度和影響力。(責(zé)任單位:市市場監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局滕州分局)
五、保障措施
(二十)健全工作體系。各級各有關(guān)部門要將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作各方面全過程,完善推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班,專班辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。各有關(guān)部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管投資”責(zé)任意識,在國家、省市相應(yīng)工作安排基礎(chǔ)上,制定分行業(yè)、分領(lǐng)域的實(shí)施方案和任務(wù)清單,推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門單位)
(二十一)加大財政支持。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、再貸款貼息等資金政策,助力企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資,加快設(shè)備更新。用好用足我市《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)企、興商、富民”工程促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《滕州市加快機(jī)床產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持政策》等相關(guān)政策,對于符合政策條件企業(yè),優(yōu)先支持更新設(shè)備、技改創(chuàng)新,同時爭取好各級設(shè)備更新、以舊換新相關(guān)財政貼息政策。支持好家電、汽車等消費(fèi)品以舊換新和廢舊電器電子產(chǎn)品處理,積極向上爭取專項(xiàng)資金支持。指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療等公共機(jī)構(gòu)對于需更新的辦公設(shè)備,優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市財政局)
(二十二)落實(shí)稅收優(yōu)惠。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加大企業(yè)購進(jìn)設(shè)備、器具加速折舊和購置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。(責(zé)任單位:市稅務(wù)局)
(二十三)強(qiáng)化金融服務(wù)。用好人民銀行5000億元再貸款政策,鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持科技創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造、設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等項(xiàng)目。推動金融機(jī)構(gòu)有效對接制造業(yè)企業(yè),加大制造業(yè)中長期貸款投放力度。支持金融機(jī)構(gòu)拓展專利類、商貿(mào)流通類、個人消費(fèi)類信貸產(chǎn)品對接渠道,簡化申請手續(xù)、優(yōu)化審批流程、適當(dāng)降低利率,將市場報價利率(LPR)下調(diào)效能傳導(dǎo)至貸款端讓利于民。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下,適當(dāng)降低汽車消費(fèi)貸款率,執(zhí)行乘用車貸款最高發(fā)放比例,減免汽車分期貸款過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金首付比例。(責(zé)任單位:市財政局)
(二十四)加強(qiáng)要素保障。對優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能給予用地支持,實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓、帶規(guī)劃設(shè)計方案掛牌、產(chǎn)業(yè)用地混合供應(yīng)等用地政策。進(jìn)一步提升土地利用效率,支持通過低效用地再開發(fā)、推進(jìn)“工業(yè)上樓”、通過租賃其他工業(yè)用地建設(shè)廠房,并以承租人的名義辦理工程規(guī)劃許可證及施工許可證等形式促進(jìn)集約高效用地,保障企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地需求。開辟節(jié)能審查綠色通道,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障。(責(zé)任單位:市自然資源局、市發(fā)改局)
(二十五)做強(qiáng)科創(chuàng)支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“卡脖子”難題,通過“揭榜掛帥”“補(bǔ)短板工程”等機(jī)制每年開展10項(xiàng)以上原創(chuàng)性的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),積極承擔(dān)國家、省重大專項(xiàng)、重大工程及自然科學(xué)基金等項(xiàng)目。積極推廣“魯科貸”,為科技型中小企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的最高給予2000萬元貸款和50萬元貼息支持。加大“創(chuàng)新券”推廣力度,為中小微企業(yè)使用共享科研儀器開展科技創(chuàng)新活動費(fèi)用給予80%的補(bǔ)助。深化產(chǎn)學(xué)研合作,加快推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺覆蓋率達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位:市科技局、市工信局)
本文件明確的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),如國家、省市制定出臺的相關(guān)政策措施有新增任務(wù)或更高目標(biāo)的,遵照執(zhí)行。

來源:滕州商務(wù)


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